Существует ли закон определяющий место обучения (школу) по месту проживания?

Существует ли закон определяющий место обучения (школу) по месту проживания?

 В какой школе должен учиться ребёнок, по прописке или где захотим?

«По прописке» ребенок должен быть принят в обязательном порядке. В других школах по выбору детей принимают на свободные места, в школе не «по прописке» придется конкурировать с другими, если желающих будет больше чем свободных мест.

Вопросы получения образования в нашей стране регулирует Закон «Об образовании в РФ», все подзаконные акты не могут вступать с ним в противоречие. Вопросы приема в общеобразовательные учреждения определены в статье 67 Закона «Об образовании РФ»:

Правила приема на обучение по основным общеобразовательным программам должны обеспечивать прием всех граждан, которые имеют право на получение общего образования соответствующего уровня, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом.

Правила приема в государственные и муниципальные образовательные организации на обучение по основным общеобразовательным программам должны обеспечивать также прием в образовательную организацию граждан, имеющих право на получение общего образования соответствующего уровня и проживающих на территории, за которой закреплена указанная образовательная организация.

В приеме в государственную или муниципальную образовательную организацию может быть отказано только по причине отсутствия в ней свободных мест, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи и статьей 88 настоящего Федерального закона. В случае отсутствия мест в государственной или муниципальной образовательной организации родители (законные представители) ребенка для решения вопроса о его устройстве в другую общеобразовательную организацию обращаются непосредственно в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющий государственное управление в сфере образования, или орган местного самоуправления, осуществляющий управление в сфере образования.

Порядок реализации нормы закона более детально расписан в«Приказе Министерства образования и науки РФ от 22 января 2014 г. № 32 “Об утверждении Порядка приема граждан на обучение по образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования”.

Также есть гарантии закрепленные в Конституции РФ, статья 43 гласит «Гарантируются общедоступность и бесплатность дошкольного, основного общего и среднего профессионального образования в государственных или муниципальных образовательных учреждениях и на предприятиях».

Также Закон «Об образовании в РФ» закрепляет за родителями право выбора образовательных учреждений. На практике это означает, что при поступлении в 1 класс в соответствии с Приказом №32 при поступлении в школу «по месту жительства» ребенка обязаны принять в приоритетном порядке. Чтобы реализовать гарантии доступности, сначала принимают всех по месту жительства, затем на оставшиеся места всех желающих. Если в закрепленной школе нет свободных мест, ребенка обязаны устроить в другую. Но при этом никто не ограничивает право выбора школы, поступать можно в любую школу, но только на свободные места. Как говорится в законе, школа не вправе отказать в приеме при наличии свободных мест.

При поступлении в школу переводом действуют требования установленные Приказом Минобрнауки России от 12.03.2014 N 177 «Об утверждении Порядка и условий осуществления перевода обучающихся из одной организации, осуществляющей образовательную деятельность по образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования, в другие организации, осуществляющие образовательную деятельность по образовательным программам соответствующих уровня и направленности», которые также предоставляют свободу выбора школ. Фактически при поступлении в течение учебного года приоритет в приеме для проживающих на закрепленной территории перестает действовать, т.к. отказать не могут никому.

Может ли администрация школы требовать предоставить свидетельство о регистрации по месту жительства не более чем месячной давности?

Данное требование администрации не основано на законе. В соответствии с Приказом Министерства образования и науки РФ от 22 января 2014 г. № 32 “Об утверждении Порядка приема граждан на обучение по образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования”:

«родители (законные представители) детей, проживающих на закрепленной территории, для зачисления ребенка в первый класс дополнительно предъявляют <…> свидетельство о регистрации ребенка по месту жительства или по месту пребывания на закрепленной территории или документ, содержащий сведения о регистрации ребенка по месту жительства или по месту пребывания на закрепленной территории. Свидетельство о регистрации ребенка по месту жительства выдается органами ФМС бессрочно.

Административный регламент предоставления Федеральной миграционной службой государственной услуги по регистрационному учету граждан РФ по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ предусматривает процедуру выдачи дубликата свидетельства о регистрации по месту пребывания на случай его утери, но не предусматривает процедуры выдачи дубликата свидетельства о регистрации по месту жительства, формально такое свидетельство выдается только один раз, непосредственно при регистрации ребенка. При этом в соответствии с п.156 указанного Регламента,  в случае снятия с регистрационного учета лица, не достигшего 14-летнего возраста, в свидетельство о регистрации по месту жительства проставляется отметка о снятии с регистрационного учета по месту жительства.

Таким образом, свидетельство о регистрации по месту жительства независимо от даты выдачи, является достаточным подтверждением факта регистрации по месту жительства. Требования администрации школы предоставить дополнительное свидетельство необоснованны. Если вы предоставили в школу все необходимые документы, администрация школы обязана принять решение о зачислении в течение 7 дней, если соответствующий приказ не вышел и вы получили отказ, связанный с датой выдачи свидетельства, действия администрации школы вы можете обжаловать в прокуратуру или органы управления образования.

Еще один вариант, вы можете дополнительно к свидетельству о регистрации по месту жительства предоставить актуальную выписку из домовой книги, что также будет являться официальным документом, который содержит сведения о регистрации по месту жительства.